Положение об обучении по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организации. Согласно части 2 статьи 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и провести проверку знаний требований охраны труда.

Алгоритм проведения указанных мероприятий описан в Постановлении Министерства труда и социального развития России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

Для организации обучения по охране труда и проверки их знаний работодатель может разработать и утвердить локальный нормативный акт-Положение об обучении по охране труда и проверке знаний требований охраны труда.

Примерная форма Положения об обучении по охране труда и проверке знаний требований охраны труда может иметь следующие разделы:

1.Общие положения.

2.Порядок обучения по охране труда.

2.1.Проведение инструктажа по охране труда.

2.2.Обучение работников рабочих профессий.

2.3.Обучение руководителей и специалистов.

3.Проверка знаний требований охраны труда.

4.Заключительные положения.

Примерная форма Положения

УТВЕРЖДЕНО

Приказом от 00.00.0000

с учетом мнения выборного органа

первичной профсоюзной организации,

протокол № от 00.00.0000

Наименование организации

ПОЛОЖЕНИЕ

Об обучении по охране труда

и проверке знаний требований охраны труда

1.Общие положения

1.1.Положение об обучении по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организации разработано для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и производственных заболеваний и устанавливает порядок обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей.

1.2.Положение разработано на основе Трудового кодекса Российской Федерации, Приказа Министерства труда и социального развития РФ и Минобрнауки РФ 1/29 от 13.01.2003 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации», ГОСТа 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. «Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (вместе с «Программами обучения безопасности труда»)(введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст).

1.3.Настоящее положение обязательно для исполнения руководителями и работниками организации.

1.4.Настоящее положение не заменяет специальных требований к проведению обучения, инструктажа и проверки знаний работников, установленных органами государственного надзора и контроля. Одновременно с обучением по охране труда и проверкой знаний требований охраны труда, осуществляемыми в соответствии с настоящим Положением, могут проводиться обучение и аттестация работников организации по другим направлениям безопасности труда. организуемым органами государственного контроля и надзора и федеральными органами исполнительной власти. Обучение и аттестация работников организации по другим направлениям безопасности труда (промышленная безопасность, электробезопасность и т.д.) организуемые органами государственного контроля и надзора, федеральными органами исполнительной власти, проводятся в порядке, утверждаемом этими органами.

1.5.Обучение по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии и настоящим Положением подлежат все работники организации, в том числе руководители.

1.6.Работники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов или производств или по охране труда, техносферная безопасность, а также работники, имеющие непрерывный стаж работы в сфере охраны труда не менее 5 лет, в течение года после поступления на работу могут не проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

2.Порядок обучения по охране труда

2.1.Проведение инструктажа по охране труда

2.1.1.Для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, проводятся инструктажи по охране труда.

2.1.2. Все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Вводный инструктаж по охране труда проводят в кабинете охраны труда (специально оборудованном помещении) с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий, плакатов, моделей, кинофильмов и т.п.)

Вводный инструктаж по охране труда проводится по утвержденной в организации программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации.

2.1.3.Кроме вводного инструктажа по охране труда, проводятся

первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ, прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях — в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

2.1.4. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы:

Со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;

С работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

С командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений организации по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.

Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.

2.1.5.Повторный инструктаж проходят все работники, указанные в п. 2.1.4 настоящего Порядка, не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте. 2.1.6. Внеплановый инструктаж проводится:

При введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;

При изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;

При нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);

По требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;

При перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями — более 30 календарных дней, а для остальных работ — более двух месяцев);

По решению руководителя организации (или уполномоченного им лица).

2.1.7. Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.

2.2.Обучение работников рабочих профессий

2.2.1. . Руководитель организации (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.

Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям.

2.2.2. Руководитель организации (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности — проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.

2.2.3. Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются руководителем организации (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.

2.2.4. Руководитель организации (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.

2.3.Обучение руководителей и специалистов

2.3.1. Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее — по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления непосредственным работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации).

2.3.2. Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, с которыми заключены соответствующие договоры.

В программах обучения безопасности труда предусматриваются теоретическое (знания) и практическое (производство — умения и навыки) обучение.

Обучение по охране труда проходят:

Руководитель организаций, заместители руководителя организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главного инженера по охране труда руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ:

Специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем организации возложены обязанности организации работы по охране труда, —члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов

Члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда.

Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.

2.3.3.Отдел охраны труда разрабатывает примерные учебные планы и программы обучения по охране труда работников организации, включающие изучение межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, других нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемых руководителем организации.

2.3.4. В процессе обучения по охране труда руководителей и специалистов проводятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры и т.д., могут использоваться элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение.

2.3.5. Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится специалистами, прошедшими обучение по дисциплинам «охрана труда», «техносферная безопасность», «безопасность жизнедеятельности», «безопасность технологических процессов и производств», а также работниками служб охраны труда организаций, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций осуществляется при повышении их квалификации по специальности.

3.Проверка знаний требований охраны труда

3.1.Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости- в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

3.2. Руководители и специалисты организации проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.

3.3. Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организации независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:

При введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;

При вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;

При назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);

По требованию должностных лиц государственной инспекции труда. других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;

После происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда;

При перерыве в работе в данной должности более одного года.

Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяется стороной, инициирующей ее проведение.

3.4. Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организации приказом (распоряжением) руководителя организации создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

В состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда организаций включаются руководитель организации и руководители структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.). В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.

В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организации входят руководители организации и их структурных подразделений, специалисты отдела охраны труда. главные специалисты (технолог, механик, энергетик и др) и по согласованию-специалисты органов государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства. В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзного органа.

Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.

3.5. Проверка знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей, проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их обязанности с учетом их должностных обязанностей, характера производственной деятельности. О предстоящей проверке знаний по охране труда, времени и месте работник извещается не позднее чем за 2 недели.

3.6. Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом по установленной форме.

3.7. Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

3.8. Работник, не прошедший проверки знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.

Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей и специалистов, не прошедших проверку знаний требований охраны труда во второй раз решается руководителем организации. До успешной повторной проверки их следует отстранить от исполнения должностных обязанностей.

4. Заключительные положения

4.1. Ответственность за организацию и своевременность обучения, за качество обучения по охране труда и выполнение утвержденных программ по охране труда несет руководитель организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.2.. Контроль за своевременным проведением проверки знаний требований охраны труда работников организации, осуществляется отделом охраны труда организации.

Скачать Примерную форму Положения «Об обучении по охране труда и проверке знаний требований охраны труда» можно в разделе

Продолжение статьи по обучению по охране труда следует…..

Если информация оказалось полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!

Приказ о проведении проверки знаний требований охраны труда работников (образец заполнения)

ПРИКАЗ

20.10.2011 N 15

Москва

О проведении проверки знаний требований

охраны труда работников

В целях исполнения требований ст. 225 Трудового кодекса РФ, Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Провести проверку знаний требований охраны труда работников, перечисленных в Приложении 1 к настоящему приказу, в срок с 24.10.2011 по 26.10.2011.

2. Создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда работников в следующем составе:

2.1. Председатель комиссии - директор С.П. Баранов;

2.2. Члены комиссии:

Начальник отдела охраны труда А.С. Петров;

Начальник отдела кадров А.И. Бубнова;

Председатель профсоюзного комитета А.В. Грачев.

3. Начальнику отдела кадров А.И. Бубновой в срок до 21.10.2011 ознакомить с настоящим приказом работников, перечисленных в Приложении 1 к настоящему приказу.

4. Начальнику службы делопроизводства О.К. Федоровой в срок до 21.10.2011 ознакомить с настоящим приказом всех упомянутых в нем лиц.

5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Директор Баранов С.П. Баранов С приказом ознакомлены: начальник отдела охраны труда Петров А.С. Петров 20.10.2011 начальник отдела кадров Бубнова А.И. Бубнова 20.10.2011 председатель профсоюзного комитета Грачев А.В. Грачев 20.10.2011 начальник службы делопроизводства Федорова О.К. Федорова 20.10.2011

Приложение 1
к приказу от 20.10.2011 N 15

СПИСОК РАБОТНИКОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА

1. Административно-хозяйственный отдел:

1.1. Сергеева И.Р., секретарь.

2. Финансовый отдел:

2.1. Васильева Д.Л., главный бухгалтер.

2.2. Дмитриева А.Д., ведущий бухгалтер.

Какова периодичность проверки знаний по охране труда? В каких случаях проводится внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников? Кто должен проводить проверку знаний требований ОТ? На все эти вопросы отвечаем в данной статье.
Ответы на эти вопросы нам дает Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций». Проверке знаний требований охраны труда посвящена глава 3 данного документа.

3.1. Проверку теоретических знаний требований и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости — в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

3.2. Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.

Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций

3.3. Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:

при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;

при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;

при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);

по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;

после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда;

при перерыве в работе в данной должности более одного года.

Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяется стороной, инициирующей ее проведение.

Кто должен проводить проверку знаний требований ОТ

3.4. Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций включаются руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.). В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.

В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций входят руководители и штатные преподаватели этих организаций и по согласованию руководители и специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, органов местного самоуправления, профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов.

Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.

консультант коммерческого директора
по налоговым
и экономическим вопросам

Организация обучения и проверки знаний
работников по охране труда

Сегодня всем очевидна необходимость организации обучения и проверки знаний по охране труда, поскольку непроведение обучения может повлечь случаи травматизма на производстве и, как следствие, наступление ответственности работодателя. Начать работу необходимо с организации охраны труда в офисе.

Для того чтобы система охраны труда работала «как часы», необходимо правильно организовать систему охраны труда.

Шаг 1. Организация службы охраны труда в организации.

Но кроме инструктажей необходимо проводить обучение по охране труда.

ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ

Внеплановый инструктаж по охране труда проводится индивидуально или с группой работников одной профессии по программам первичного инструктажа по охране труда, скорректированных с учетом изменений в производстве работ. Объем и содержание внепланового инструктажа по охране труда определяется в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

Обучение по охране труда

Во-первых, следует различать:

• обучение рабочих;
• обучение руководителей и специалистов.

Если говорить о рабочих, то работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу. Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца , далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Особые сроки установлены для обучения пожарной безопасности:

• лица, не связанные с взрывопожароопасным производством, проходят обучение в течение одного месяца после приема на работу, далее – не реже одного раза в три года после последнего обучения;
• лица, связанные с взрывопожароопасным производством, – один раз в год.

Таким образом, желательно вести график обучения рабочих и руководителей.

В том и в другом случае обучение обеспечивает руководитель.

Работодатель (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и(или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности – проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

Во-вторых, нужно понять, где проходить обучение.

В случае отсутствия в организации комиссии по проверке знаний требований охраны труда прохождение обучения по охране труда в обучающих организациях, имеющих соответствующую лицензию и аккредитацию, для руководителей и специалистов является обязательным (письмо Роструда от 24.01.2013 № ТЗ/297-3-5).

ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ

При поступлении на работу руководители и специалисты организаций в течение первого месяца проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей независимо от наличия у этих работников удостоверений о проверке знаний по охране труда, выданных им ранее организацией, уполномоченной на выдачу таких удостоверений.

Остальные специалисты организации, для которых обучение в специализированной организации не является обязательным, могут проходить проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в вышеуказанных обучающих организациях, по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем (письмо Минтруда России от 23.07.2015 № 15-2/ООГ-4015).

В-третьих , если говорить о специалистах по охране труда и руководителях, которые должны проходить обучение в образовательном учреждении, то при выборе образовательного учреждения необходимо:

• выбрать учебный центр;
• взять копию лицензии на право ведения образовательной деятельности;
• уточнить наличие преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда,
  и соответствующей материально-технической базы.

ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ

Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем.

Также важно, чтобы обучающий центр выдавал соответствующий документ, свидетельствующий о прохождении обучения.

При направлении на обучение необходимо:

• издать приказ о направлении соответствующего работника на обучение;
• заключить договор с обучающей организацией;
• сохранить за работником средний заработок.

Четвертая особенность связана с отказом в прохождении обучения. Что делать, если работник не хочет проходить обучение? Такие случаи также имеют место. В соответствии с положениями ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. Для отстранения работника целесообразно собрать соответствующую комиссию, которая зафиксирует отказ работника от прохождения обучения.

Обучение по охране труда должно закончиться проведением проверки знания требований охраны труда.

ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ

Специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей должны проходить работники, относящиеся к категории специалистов, осуществляющих организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях. Проведение инструктажа для указанных специалистов не может заменить специального обучения.

Проведение проверки знания требований охраны труда

Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости – в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

Если говорить о рабочих специальностях, то целесообразно:

• разработать билеты по проверке требований охраны труда, также возможно разработать тестовые задания. Такие задания может разработать как работодатель, так и специализированная организация;
• ознакомить работников с билетами и материалами, которые они должны знать;
• создать приказом специальную комиссию по проверке требований охраны труда;
• назначить день проверки знаний;
• провести проверку знаний.

ЕСТЬ МНЕНИЕ

Если работник не прошел проверку знаний, то целесообразно отстранить его от работы.

ПРИМЕР ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

Правомерность отстранения от работы работников, не прошедших проверку знаний по охране труда, подтверждается и судебной практикой. В Апелляционном определении Пермского краевого суда от 15.02.2016 № 33-1601/2016 суд подтвердил правомерность отстранения от работы сотрудника, поскольку работодателем порядок обучения и проведения проверки знаний был соблюден, в связи с чем у него при неудовлетворительном результате проверки знаний работника в области охраны труда имелись основания для отстранения его от работы без сохранения заработной платы. Приняв во внимание, что во время работы на предприятии П. был ознакомлен с Инструкцией по охране труда для машиниста и помощника машиниста электровоза, Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок, Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, в действиях работодателя по организации обучения суд не нашел оснований для удовлетворения требований истца, поскольку вины ответчика в том, что он не прошел обучение, не имеется.

ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ

Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года. Соответственно, если руководитель был направлен на обучение, то проверку знаний проводит обучающая организация.

Для проверки знаний требований охраны труда на предприятии создается комиссия, о чем выносится приказ руководителя. В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций включаются руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т. д.). В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.

В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций входят руководители и штатные преподаватели этих организаций и по согласованию руководители и специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, органов местного самоуправления, профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов.

ПОЗИЦИЯ СУДА

Порядок проведения проверки не был соблюден. При проверке знаний по охране труда участие уполномоченного органа (согласование с ним проверки) является обязательным, однако при ее проведении представители уполномоченного органа отсутствовали, и обучающей организации выдали предписание на устранение нарушений.

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 01.07.2015 № Ф09-4359/15 .

Также нужно помнить, что в некоторых случаях проводится внеочередная проверка знаний. Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:

• при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;
• при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;
• при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
• по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления,
  а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;
• после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда;
• при перерыве в работе в данной должности более одного года.

Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяются стороной, инициирующей ее проведение.

В заключение важно отметить, что проведение обучения и проверки знаний по охране труда является обязательным условием функционирования любой организации, прежде всего, если речь идет о производственных компаниях. И поэтому важно четко следовать порядку организации обучения, а не делать обучение и проверку знаний формальными процедурами.

ОАО «Рога и копыта»

ПРИКАЗ

«___» _______ 20__г.

г. Москва

«Об организации обучения и проверки знаний требований вопросов охраны труда персонала организации»

В целях выполнения требований Трудового кодекса РФ, ГОСТа 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда», поста-новления Минтруда и Минобразования РФ № 1/29 от 13.01.2003 г. «О порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации».

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Впериод_с «___» _______ 20__г. . по «___» _______ 20__г. г. во всех подразделениях организации провести обучение и проверку знаний по безопасности труда в соответствии с утвержденными программами обучения (при-ложение к приказу).

2. В ходе обучения и проверки знаний вести Журналы учета за-нятий по охране труда (приложение к приказу) и добиваться 100 % присутствия персонала.

3. При получении работником неудовлетворительной оценки по результатам занятий назначить повторную проверку знаний не позд-нее одного месяца, при этом к самостоятельной работе не допускать.

4. После приема на работу работника руководитель структур-ного подразделения обязан в течение месяца провести стажировку и обучение работника вопросам безопасности труда с оформлением соответствующих документов.

5. Инженеру по охране труда оказать необходимую методиче-скую помощь руководителям структурных подразделений в подго-товке и проведения занятий.

По окончании занятий и проверки знаний персоналом обеспечить сохранность протоколов проверки знаний, вести контроль соблюде-ния очередных занятий и проверок знаний персоналом структурных подразделений. При невыполнении графиков готовить приказы об отстранении работников от работы.

6. Главному инженеру Киселеву А.В. обеспечить контроль выпол-нения приказа.

Директор

Копытов М.И.

Исполнитель Ежов А.А.

Тел. 22-22-22

Приложения

1. Перечень и примерное содержание программ обучения по во-просам охраны труда в ООО «Рога и копыта».

2. Программа обучения безопасным методам и приемам выпол-нения работ по охране труда и оказания первой помощи при не-счастных случаях на производстве «базовая тематика для всех спе-циальностей».

3. Программа обучения безопасным методам и приемам выполне-ние работ по охране труда на участке автотранспорта и спецтехники.

4. Программа обучения безопасным методам и приемам выпол-нение работ по охране труда электротехническим и ремонтным пер-соналом, занятым при выполнении функциональных обязанностей на рабочих местах.

5. Протокол проверки знаний требований охраны труда (расши-ренный вариат для годовой проверки).

6. Протокол проверки знаний требований охраны труда (сокра-щенный вариант для проверки работников прошедших стажировку, обучение и представляемых для проверки знаний комиссии пред-приятия).

7. Журналы учета занятий по охране труда

Приложение 1 к Приказу № 3

ПЕРЕЧЕНЬ И ПРИМЕРНОЕ СОДЕРЖАНИЕ

программ обучения по вопросам охраны труда

в « »

1. Программа обучения безопасным приемам выполнения работ по охране труда и оказания первой помощи при несчастных случаях на производстве «базовая тематика для всех специальностей».

2. Программа обучения безопасным методам и приемам работ по охране труда на участке автотранспорта и спецтехники.

3. Программа обучения безопасным методам и приемам работ по охране труда электротехническим и ремонтным персоналом, заня-тым при выполнении функциональных обязанностей на участках.

4. Программа обучения безопасным методам и приемам работ по охране труда для подготовки электромонтеров-линейщиков по со-оружению воздушных линий электропередач.

Инженер по ОТ и ТБ______________ Ковалев В.П.

Приложение 2 к Приказу № 3

ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ

безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда

и оказания первой помощи при несчастных случаях на производстве

«базовая тематика для всех специальностей»

№ темы	Наименование тем	Расчет часов
	Основные понятия и терминология безопасности труда
	Идентификация и воздействие на человека негативных факторов производственной среды
	Защита человека от вредных и опасных производственных факторов
	Психофизиологические и эргономические основы безопасности труда
	Управление безопасности труда
	Первая помощь пострадавшим

Итого: 10 час

Начальник участка .

(фамилия, имя, отчество)

Приложение 3 к Приказу № 3

ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ

на участке автотранспорта и спецтехники

	Наименование тем	Расчет часов
	Производственный травматизм и его причины на предприятиях автомобильного транспорта.
	Требование техники безопасности и производственной санитарии к содержанию предприятий автомобильного транспорта.
	Требование техники безопасности к производству погрузочно-разгрузочных работ, перевозке грузов и пассажиров.
	Требование техники безопасности к техническому обслуживанию и ремонту автомобильного подвижного состава.
	Требование техники безопасности к эксплуатации объектов, подконтрольных Госгортехнадзору и Госэнергонадзору, и электротехнических установок.
	Особенности соблюдения правил пожарной безопасности на предприятиях автомобильного транспорта.
	Особенности соблюдения вопросов охраны окружающей среды на предприятиях автомобильной промышленности.
	Административная и уголовная ответственность персонала, связанного с эксплуатацией автомобильного транспорта.
	Итоги работы по охране труда в организации ОАО « » в 200 г. и задачах на 200 г.

Итого: 20 час

Начальник участка________________________

(фамилия, имя, отчество)

Приложение 4 к Приказу № 3

ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ

безопасным методам и приемам выполнение работ по охране труда

электротехническим и ремонтным персоналом,

занятым при выполнении функциональных обязанностей

на рабочих местах

№ темы	Наименование тем	Расчет часов
	Обязанности работников по соблюдению требований охраны труда, действующих на предприятии
	Безопасность производства работ с повышенной опасностью и работ, на проведение которых требуется наряд-допуск
	Требования безопасности при проведении работ на высоте
	Мероприятия, обеспечивающие безопасность работы в действующих электроустановках
	Правила техники безопасности при электромонтажных и наладочных работах
	Межотраслевые правила по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок
	Итоги работы по охране труда в организации ОАО « » в 200_ г. и задачах на 200_ г.

Итого: 20 час

Начальник участка

(фамилия, имя, отчество)

Приложение 5 к Приказу № 3

Приложение 1

к Порядку обучения по охране труда и проверке знаний

требований охраны труда работников организаций,

утв. постановлением Минтруда России № 1

и Минобразования России № 29 от 13.01.2003 г.

ПРОТОКОЛ №

заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников

(полное наименование организации) 20 Г.

В соответствии с приказом (распоряжением) работодателя (руково-
дителя) организации от «_ »________ 20_ г. №______

комиссия в составе:

председателя_____________________________________________

(Ф.И.О., должность)

членов:_________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

в объеме_____________

(кол-во часов)

№ п/п	Ф.И.О.	Должность	Наименование подразделения (цех,участок, отдел, лаборатория, мастерская и т.д.)	Результат проверки знаний (сдал/не сдал), № выданного удостоверения	Причина проверки знания (очередная, внеочередная и т.д.)	Подпись проверя- емого

Председатель комиссии____________________________________

(Ф.И.О., должность)

Члены комиссии_________________________________________

(Ф.И.О., должность)

(Ф.И.О., должность)

____________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

Приложение 6 к Приказу № 3

«________________________»

ЖУРНАЛ учета занятий по охране труда, противопожарной безопасности

Участок (отдел)____________________

(левая сторона Журнала)

	Фамилии, инициалы обучаемых	Должность (профессия)	Учет посещаемости занятий

(правая сторона Журнала)

Краткая характеристика приказа № 03

Необходимо отметить, что на предприятии должен быть утвержденный руководителем список профессий подлежащих обучения и проверки вопросов безопасности труда одни раз в год.

Реализация приказа требует достаточно длительного времени решения различных организационных работ от обучения всех руководителей организации в специализированных учебных центрах по вопросам охраны труда до подготовки и утверждения программ обучения для различных специальностей. При отсут-ствии преемственности этих вопросов в организации не исклю-чено проявления формализма. Необходимо обратить внимание, что при расследовании несчастного случая оформляется акт по форме Н-1, где обязательно отмечается факт проведения ста-жировки, обучения, проверки знаний по охране труда по профес-сии или виду работы с последующими выводами о степени вины работодателя или конкретного руководителя структурного под-разделения, в подчинении которого находился пострадавший.

В ходе занятий необходимо вести журнал посещений занятий, который надлежащим образом регистрируется, страницы нумеру- ются и скрепляются печатью организации (отдела кадров). После окончания занятий все журналы посещения занятий, протоко-лы и другие документы подлежат строгой сохранности и могут выдаваться только их копии, так как в случае несчастного слу-чая с работником все указанные материалы приобщаются к акту расследования.

Так как такие журналы не продаются, что удивительно, следу-ет их изготовить с достаточно большим запасом страниц, в соот-ветствующей обложке для длительного хранения.

Приказы доводятся до сведения руководителей соответствующих подразделений. Основание - Постановление Минтруда и социального развития РФ и Министерства образования РФ № 1/29 от 13.01.2003 г. «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации».